«Открытый диалог» с председателем Совета директоров Центра развития перспективных технологий
Председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов открыл заседание, посвященное итогам десятилетней работы системы маркировки «Честный знак». Он напомнил, что первый пилотный проект стартовал с меховых изделий, а сегодня маркировка охватывает множество отраслей — от лекарств до бутилированной воды. Президент России поставил задачу совершенствовать эту систему, подчеркнув важность борьбы с контрафактом, сдерживания роста цен и поддержки бизнеса, особенно малого и среднего. Кутепов отметил, что к нему регулярно обращаются предприниматели Санкт-Петербурга, которые опасаются, что часть малых предприятий может уйти в тень из-за дополнительной финансовой нагрузки, связанной с маркировкой. Производители в результате либо повышают цены, либо сокращают производство. Особую озабоченность вызывают самозанятые: как только их товар попадает в перечень маркировки, они вынуждены уходить в тень или переоформляться в индивидуальных предпринимателей. Кутепов призвал услышать бизнес и найти решение. Он также напомнил, что по инициативе председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко приняты законодательные акты о маркировке лекарств и воды, а правительство запустило эксперимент по маркировке детского питания. Генеральный директор Центра развития перспективных технологий Михаил Дубин представил доклад о работе системы. Он сообщил, что маркировка охватывает 52 товарные группы, в системе работают более миллиона компаний, около 70% из которых — малый бизнес. Уровень нелегального оборота в маркируемых отраслях за пять лет снизился с 26 до 9%. Экономический эффект для государства составил почти 1,8 триллиона рублей, для легального бизнеса — 1,1 триллиона. Внедрен разрешительный режим на кассах, который предотвратил продажу 3,5 миллиардов товаров с нарушениями. В молочной отрасли продажи просроченной продукции сократились в 199 раз, в воде — в 550 раз. Дубин отметил, что система активно используется 27 ведомствами и органами власти во всех 89 субъектах Федерации. Регионы могут оценивать состояние местного бизнеса, отслеживать долю отечественных товаров на полках, контролировать цены и прогнозировать бюджетные поступления. Особое внимание уделяется поставкам в госсектор: в эксперименте участвовали 1700 школ, детских садов и больниц в семи регионах, выявлено около 7 процентов продукции с признаками нарушений. В ходе дискуссии сенаторы задали вопросы о нелегальном обороте в табачной отрасли. Дубин пояснил, что в вейпах доля нелегальной продукции высока из-за резкого повышения акцизов, однако автоштрафы, которые вступят в силу с сентября, позволят закрыть 70 процентов нарушений. В целом по табачной отрасли уровень нелегального оборота снизился с 18 до 9 процентов с момента внедрения маркировки. Сенатор Александр Алексеев поднял вопрос о влиянии маркировки на производительность и затраты бизнеса. Дубин ответил, что затраты на маркировку в цене товара не превышают 1 процента. Проводится постоянный анализ влияния на себестоимость, доля затрат в новых группах составила в среднем 0,33 процента. Для малого бизнеса действуют меры поддержки: 50-процентная скидка на оборудование, рассрочки, бесплатные приложения и круглосуточная техподдержка. Сенатор от Республики Хакасия Олег Алексеев обратил внимание на проблему некачественных товаров на маркетплейсах. Дубин сообщил, что с октября вступает в силу закон о платформенной экономике, подписана дорожная карта с крупнейшими маркетплейсами. Контроль будет осуществляться на этапе создания карточки товара и при выбытии, что позволит блокировать продукцию без маркировки до ее появления в продаже. Сенатор Иван Евстифеев спросил о возможности освободить самозанятых от маркировки отдельных товаров, например, изделий ручной работы. Представитель Минпромторга пояснил, что маркировка обязательна для всей продукции, включенной в перечень, и самозанятому, который ее производит, необходимо регистрироваться как индивидуальному предпринимателю. Кутепов поручил проработать этот вопрос дополнительно, чтобы найти баланс между защитой рынка и поддержкой таких граждан. Сенатор Екатерина Алтабаева поинтересовалась наличием льготного периода для новых участников системы. Дубин подтвердил, что на первом этапе всегда применяется профилактический подход, и ошибки, допущенные непреднамеренно, не влекут штрафов. Система уведомляет предпринимателей о потенциальных нарушениях заранее, что позволяет их исправить. Представитель Минпромторга Владислав Заславский рассказал о законопроекте, который позволит Роспотребнадзору блокировать партии товаров, представляющих угрозу жизни и здоровью, через систему маркировки. Оператор при этом выступает исключительно инструментом исполнения решений органа власти. Дубин добавил, что система уже используется для блокировки опасной продукции.
Председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов открыл заседание, посвященное итогам десятилетней работы системы маркировки «Честный знак». Он напомнил, что первый пилотный проект стартовал с меховых изделий, а сегодня маркировка охватывает множество отраслей — от лекарств до бутилированной воды. Президент России поставил задачу совершенствовать эту систему, подчеркнув важность борьбы с контрафактом, сдерживания роста цен и поддержки бизнеса, особенно малого и среднего. Кутепов отметил, что к нему регулярно обращаются предприниматели Санкт-Петербурга, которые опасаются, что часть малых предприятий может уйти в тень из-за дополнительной финансовой нагрузки, связанной с маркировкой. Производители в результате либо повышают цены, либо сокращают производство. Особую озабоченность вызывают самозанятые: как только их товар попадает в перечень маркировки, они вынуждены уходить в тень или переоформляться в индивидуальных предпринимателей. Кутепов призвал услышать бизнес и найти решение. Он также напомнил, что по инициативе председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко приняты законодательные акты о маркировке лекарств и воды, а правительство запустило эксперимент по маркировке детского питания. Генеральный директор Центра развития перспективных технологий Михаил Дубин представил доклад о работе системы. Он сообщил, что маркировка охватывает 52 товарные группы, в системе работают более миллиона компаний, около 70% из которых — малый бизнес. Уровень нелегального оборота в маркируемых отраслях за пять лет снизился с 26 до 9%. Экономический эффект для государства составил почти 1,8 триллиона рублей, для легального бизнеса — 1,1 триллиона. Внедрен разрешительный режим на кассах, который предотвратил продажу 3,5 миллиардов товаров с нарушениями. В молочной отрасли продажи просроченной продукции сократились в 199 раз, в воде — в 550 раз. Дубин отметил, что система активно используется 27 ведомствами и органами власти во всех 89 субъектах Федерации. Регионы могут оценивать состояние местного бизнеса, отслеживать долю отечественных товаров на полках, контролировать цены и прогнозировать бюджетные поступления. Особое внимание уделяется поставкам в госсектор: в эксперименте участвовали 1700 школ, детских садов и больниц в семи регионах, выявлено около 7 процентов продукции с признаками нарушений. В ходе дискуссии сенаторы задали вопросы о нелегальном обороте в табачной отрасли. Дубин пояснил, что в вейпах доля нелегальной продукции высока из-за резкого повышения акцизов, однако автоштрафы, которые вступят в силу с сентября, позволят закрыть 70 процентов нарушений. В целом по табачной отрасли уровень нелегального оборота снизился с 18 до 9 процентов с момента внедрения маркировки. Сенатор Александр Алексеев поднял вопрос о влиянии маркировки на производительность и затраты бизнеса. Дубин ответил, что затраты на маркировку в цене товара не превышают 1 процента. Проводится постоянный анализ влияния на себестоимость, доля затрат в новых группах составила в среднем 0,33 процента. Для малого бизнеса действуют меры поддержки: 50-процентная скидка на оборудование, рассрочки, бесплатные приложения и круглосуточная техподдержка. Сенатор от Республики Хакасия Олег Алексеев обратил внимание на проблему некачественных товаров на маркетплейсах. Дубин сообщил, что с октября вступает в силу закон о платформенной экономике, подписана дорожная карта с крупнейшими маркетплейсами. Контроль будет осуществляться на этапе создания карточки товара и при выбытии, что позволит блокировать продукцию без маркировки до ее появления в продаже. Сенатор Иван Евстифеев спросил о возможности освободить самозанятых от маркировки отдельных товаров, например, изделий ручной работы. Представитель Минпромторга пояснил, что маркировка обязательна для всей продукции, включенной в перечень, и самозанятому, который ее производит, необходимо регистрироваться как индивидуальному предпринимателю. Кутепов поручил проработать этот вопрос дополнительно, чтобы найти баланс между защитой рынка и поддержкой таких граждан. Сенатор Екатерина Алтабаева поинтересовалась наличием льготного периода для новых участников системы. Дубин подтвердил, что на первом этапе всегда применяется профилактический подход, и ошибки, допущенные непреднамеренно, не влекут штрафов. Система уведомляет предпринимателей о потенциальных нарушениях заранее, что позволяет их исправить. Представитель Минпромторга Владислав Заславский рассказал о законопроекте, который позволит Роспотребнадзору блокировать партии товаров, представляющих угрозу жизни и здоровью, через систему маркировки. Оператор при этом выступает исключительно инструментом исполнения решений органа власти. Дубин добавил, что система уже используется для блокировки опасной продукции.